Конституционный суд (КС) признал неконституционной норму ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», которая запрещает строительство жилых домов на землях сельхозназначения и регистрацию в них граждан.
Как следует из решения КС, оглашенного 30 июня 2011г. в Санкт-Петербурге, регистрация граждан по месту жительства в пригодных домах для постоянного проживания сама по себе не может изменить целевое назначение сельхозучастков. «Таким образом, норма федерального закона в части, исключающей возможность регистрации граждан по месту жительства в жилых строениях на землях сельскохозяйственного назначения, не соответствует Конституции РФ», — сказал глава КС Валерий Зорькин, оглашая решение. «Регистрация по месту жительства является способом учета граждан в пределах РФ и лишь удостоверяет акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства. Поэтому регистрационный учет не может носить разрешительный характер», — пояснили, в свою очередь, в пресс-службе суда. КС указал, что запрет на регистрацию по месту фактического проживания не должен приводить к ограничению прав граждан и провоцировать их на нарушение закона. Вместе с тем федеральный законодатель вправе требовать от собственников садовых участков, построивших на них жилье, соблюсти обязанность использовать земли по целевому назначению — то есть заниматься на них рассадой фруктов и овощей, использовать для отдыха.
Оглашая решение, КС напомнил, что еще в апреле 2008 г., принимая решения о несоответствии Конституции части этого же закона, суд указывал на необходимость внесения изменений в закон, «но это до сих пор не исполнено». Тогда суд признал не соответствующим основному закону страны запрет на прописку на даче.
Поводом к рассмотрению дела стала жалоба гражданина А.Воробьева, который постоянно проживает в дачном доме в садовом товариществе Ленинградской области. Дом принадлежит ему на праве собственности и находится на садовом земельном участке, относящемся к землям сельхозназначения. Другого жилья у заявителя нет. В получении постоянной регистрации по месту жительства в садовом доме ему было отказано. Сельская администрация и суды указали ему, что жилое строение находится на землях сельхозназначения и в отличие от земель поселений постройка на них жилых домов и регистрация в них граждан не допускаются. Согласно решению КС, дело Воробьева подлежит пересмотру.
по инф. СМИ
